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稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理

时间:2020-07-29 17:38 浏览:

为加强对从事稀土产品生产、商贸流通的增值税一般纳税人(以下称稀土企业)的增值税管理,经研究,税务总局决定将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理。根据国家税务总局发布的2012年5月16日发布公告2012年第17号。

一、自2012年6月1日起,稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)开具增值税专用发票和增值税普通发票,发票的密文均为二维码形式。

二、此次公告所称稀土产品包括稀土矿产品和稀土冶炼分离产品,其中稀土冶炼分离产品包括稀土盐类产品、氢氧化稀土产品、氧化稀土产品、其他稀土化合物产品以及稀土冶炼分离产品加工费,详见《稀土产品目录》(附件)。

三、稀土企业通过增值税防伪税控开票系统开具发票有关要求:

(一) 销售稀土产品必须开具增值税专用发票,专用发票的"货物或应税劳务"栏内容通过系统中的稀土产品目录库选择,"单位"栏选择公斤或吨,"数量"栏按照折氧化物计量填写,系统在发票左上角自动打印"XT"字样。稀土产品目录库由税务总局会同稀土行业主管部门负责维护。 

(二) 销售稀土产品以及其他货物或应税劳务,应当分别开具发票。销售稀土矿产品和稀土冶炼分离产品也应当分别开具发票,不得在同一张发票上混开。

(三) 不得汇总开具增值税专用发票,每张专用发票最多填列七行货物或应税劳务。

四、稀土企业应于2012年6月1日前到主管税务机关办理变更发行。稀土企业使用的防伪税控开票系统升级工作由各地防伪税控系统技术维护服务单位承担。

五、对于使用非AI3型金税卡的稀土企业,需要配备报税盘;对于使用AI3型金税卡的稀土企业,如未使用网上抄报税的也需配备报税盘,使用网上抄报税的不需配备报税盘。对于未使用网上抄报税的稀土企业,需要携带IC卡和报税盘到办税服务大厅进行报税。

六、为保证增值税专用发票和增值税普通发票二维码密文的正常打印,稀土企业打印增值税发票时须使用24针针式票据打印机,如目前使用9针打印机的,需更换为24针针式票据打印机。

中国工信部稀土办主任贾银松强调,推动使用稀土专用增值税发票是加强对稀土行业监督管理的重要措施。有分析人士认为,稀土专用增值税发票的启用意味着中国以专用发票为技术基础的国家稀土专营模式启动。

然而,稀土专用发票的实施并未达到理想的效果,反而使得稀土市场"乱象丛生"。随着稀土专用发票的出台,因为缺乏有效的细则管理,实行专用发票逐步"走了味",甚至成为大量非法生产的稀土产品销售的"合法外衣"。稀土专用发票由于没有和相应的生产资质、环保达标等指标相结合,目前大量非法生产的稀土产品都可以"堂而皇之"地使用专用发票,专用发票的实施使用不仅没有起到"设槛"帮助行业优胜劣汰的作用,反而让一些因为环保不达标等原因"叫停"的非法企业也开始死灰复燃。

工业和信息化部原材料司司长陈燕海介绍,两年多来,国家有关部门先后出台实施了稀土行业管理办法、行业准入、污染物排放标准等一系列政策制度,提高了稀土资源税,实施了稀土行业专用发票,稀土行业管理体系逐步完善。此外,过去两年来,稀土应用产业发展加快,产业规模和技术实力明显增强,稀土行业运行质量明显改善。2011年和2012年,全国稀土行业分别实现利润159亿元和108亿元,分别比2011年和2010年增长288%和163%。2013年上半年,全国稀土行业生产冶炼分离产品3.5万吨,实现行业利润20亿元。